Политическая реклама Выборы еще официально не объявлены, но будущие кандидаты и партии уже просят предоставить наши печатные площади под их информацию. Какие требования закона необходимо соблюдать при предоставлении места под политическую рекламу в газете до начала предвыборной кампании?
Ответ:
Российское законодательство не содержит определения «политической рекламы». В законодательстве используется несколько другая категория – «предвыборная агитация». Статья 2 федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборной агитацией признает деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании и имеющую целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
При этом в законе четко установлено, что предвыборная агитация может проводится только во время официальной предвыборной компании, которая начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и заканчивается за одни сутки до дня голосования (статья 49 названного закона).
Теперь необходимо определиться с тем, что признается предвыборной агитацией. В силу статьи 48 федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборной агитацией признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 названного Федерального закона);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Следовательно, если размещаемый вами материал не соответствует выше перечисленным признакам, то он может быть размещен на правах рекламы. Если же предлагаемый вам заказчиком материал является агитационным и подпадает под признаки предвыборной агитации, то он может быть размещен только во время официальной предвыборной компании.